1 輿情綜述

10月23日，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議對(duì)今年中央第三輪巡視發(fā)出動(dòng)員令。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，巡視要聚焦全面從嚴(yán)治黨，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為利器，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把巡視監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)，讓利劍作用更加凸顯。

11月3日下午，中央第十二巡視組專項(xiàng)巡視中國(guó)建設(shè)銀行工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)。至此，今年中央第三輪專項(xiàng)巡視31家單位已全部完成進(jìn)駐。

今年中央第二輪巡視剛剛收尾、26家被巡視單位全部曬出巡視問(wèn)題清單后僅隔一日，第三輪巡視就緊接著啟動(dòng)，可謂“征塵未洗再出發(fā)”，正是中央巡視組緊鑼密鼓、無(wú)縫對(duì)接工作狀態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照。顯示出黨中央對(duì)巡視工作的高度重視，計(jì)劃與部署十分周密，步步為營(yíng)，直指問(wèn)題要害。輿論在高度肯定巡視工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，紛紛將目光聚焦在了本輪巡視的重點(diǎn)上。不少媒體分析指出，王岐山同志強(qiáng)調(diào)巡視是“政治巡視而非業(yè)務(wù)巡視”，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況，是對(duì)巡視工作認(rèn)識(shí)的深化。

2 巡視首提“政治巡視非業(yè)務(wù)巡視”

10月23日，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議指出，巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是“政治巡視”不是業(yè)務(wù)巡視。輿論解讀認(rèn)為，這是十八大以來(lái)，中央巡視首次提出“政治巡視非業(yè)務(wù)巡視”。

新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等分析對(duì)比此前各輪巡視面臨的反腐形勢(shì)后，指出以往中央選擇共識(shí)度最高、支持度最大、口子最小、見(jiàn)效最快的反腐，倒逼問(wèn)題官員守住法律底線，側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。而經(jīng)過(guò)近3年的高壓反腐，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間，廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等一系列黨內(nèi)新規(guī)都已出臺(tái)，建章立制初見(jiàn)成果。因此，通過(guò)面向黨組織、黨員干部的“政治巡視”，倒逼黨員守住黨紀(jì)底線。全面深化改革的關(guān)鍵是政令暢通、擰成一股繩，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，這要求中央巡視工作站到新的高度，展開(kāi)“政治巡視”。

澎湃新聞網(wǎng)進(jìn)一步分析認(rèn)為，中央巡視組巡視的是這個(gè)單位的黨組織，而不是這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作；巡視遵循的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有被巡視對(duì)象都是一致的，就是黨章黨規(guī)、中央的路線方針政策。中央巡視組代表中央進(jìn)行巡視工作，不是去巡視某個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作，而是對(duì)被巡視單位貫徹落實(shí)中央精神是否到位進(jìn)行巡視，確保中央政令暢通、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

3 巡視要求首提“如臨深淵、如履薄冰”

“打鐵還需自身硬”，今年第三輪巡視對(duì)中央巡視組自身提出了更嚴(yán)格、具體的紀(jì)律要求。動(dòng)員部署會(huì)提出：“黨中央越是高度重視巡視工作，我們?cè)揭３掷潇o清醒，如臨深淵、如履薄冰，體現(xiàn)對(duì)黨章的尊崇、對(duì)紀(jì)律的敬畏。要加強(qiáng)中央巡視組黨組織建設(shè)，把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

《新京報(bào)》撰文認(rèn)為，回顧此前七輪巡視，這是首次對(duì)中央巡視組提出“保持冷靜清醒，如臨深淵、如履薄冰”等要求。在十八大后首輪巡視動(dòng)員部署會(huì)上，王岐山對(duì)巡視組的要求是“當(dāng)好黨中央的‘千里眼’，找出‘老虎’和‘蒼蠅’”；2013年第二輪巡視提出的要求則是“肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任。對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有客觀匯報(bào)就是瀆職”。今年第二輪巡視，王岐山要求中央巡視組“要站在黨中央的高度看問(wèn)題，保持謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，敢于動(dòng)真碰硬，不斷提高監(jiān)督能力”。

《法制晚報(bào)》刊文分析稱，本輪巡視對(duì)巡視工作要求堪稱“最嚴(yán)”：巡視干部要圍繞全面從嚴(yán)治黨，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)歸納的能力，善于抓住個(gè)性、把握共性，掌握歷史脈絡(luò)、把準(zhǔn)政策界限，體現(xiàn)政治性、政策性；要踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬；要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告和回避制度，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、打探消息；要遵守廉潔紀(jì)律，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。

4 網(wǎng)民“點(diǎn)贊”巡視利劍作用凸顯

中央第三輪巡視全部進(jìn)駐完成后，在廣大網(wǎng)民中引起了熱烈的反響，各大論壇、微博、微信“朋友圈”等平臺(tái)上“點(diǎn)贊聲”一片：88%的網(wǎng)民認(rèn)為，巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，猶如一把利劍直插“管黨治黨不嚴(yán)”問(wèn)題的要害，作用十分顯著；79%的網(wǎng)民稱贊此次對(duì)中央金融機(jī)構(gòu)的巡視全覆蓋，不留“死角”，事關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)形成大局；65%的網(wǎng)民提醒，現(xiàn)階段巡視工作成果頗豐，意味著民眾對(duì)未來(lái)的巡視工作期待更高，能否嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡視是成敗的關(guān)鍵；46%的網(wǎng)民表示，巡視工作要重視隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終做到政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)；37%的網(wǎng)民建議，應(yīng)確保巡視工作的長(zhǎng)期性，巡視工作任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，巡視工作只能加強(qiáng)不能削弱，必須作為長(zhǎng)期性和經(jīng)常性工作來(lái)抓；15%的網(wǎng)民稱加強(qiáng)巡視工作的同時(shí)，還應(yīng)抓緊制度建設(shè)，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。此外，還有5%的網(wǎng)民表達(dá)了其他觀點(diǎn)。如，有網(wǎng)民指出，當(dāng)前巡視工作震懾力十足，但是如何處理好巡視移交線索問(wèn)題仍為大家所關(guān)注。

輿情點(diǎn)評(píng)

十八大以來(lái)，中央巡視組已完成7輪巡視，巡視了118個(gè)地方、部門和單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、55家中管國(guó)有重要骨干企業(yè)全覆蓋，并對(duì)16個(gè)中央部門、12個(gè)事業(yè)單位、1家中央金融機(jī)構(gòu)和2個(gè)中管高校進(jìn)行了巡視。巡視的震懾遏制作用不斷得到強(qiáng)化，獲得了輿論的一致認(rèn)可。

中央第三輪巡視全部進(jìn)駐完成后，巡視聚焦已經(jīng)轉(zhuǎn)向“全面從嚴(yán)治黨”，開(kāi)始緊緊圍繞“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)根本，進(jìn)行“政治巡視非業(yè)務(wù)巡視”。有媒體分析認(rèn)為，通過(guò)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，劍指問(wèn)題、倒逼改革，懲前毖后、治病救人，立意都在于嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保中央政令暢通、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，而非干預(yù)被巡視單位的正常工作，也不履行紀(jì)律審查職責(zé)。

號(hào)角已經(jīng)吹響，聚焦全面從嚴(yán)治黨，“政治巡視”就要猛擊一掌，推動(dòng)被巡視單位黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來(lái)，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)，既不觸碰紀(jì)律底線，又使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。（人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng) 鄭光魁）